國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuánα←↓€)會(huì)國(guó)家(jiā)能(néng)源局

2017年(nián)5月(yuè)

2013年(nián)下(xià)半年(nián)，中國(©←guó)國(guó)家(jiā)主席習(x£™í)近(jìn)平在出訪中亞和(hé)東(dōng)南(nán)♥€¶亞國(guó)家(jiā)期間(jiān)，先後提出共建“絲綢之路(l↔₽ù)經濟帶”和(hé)“21世紀海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù≤↓∑)”(以下(xià)簡稱“一(yī)帶一(yī)路(lù)”)的(de)重大(dà)倡議(yì)，¶ε$得(de)到(dào)國(guó)際社會(huì)£&≤÷的(de)高(gāo)度關注。2015年(nián)3月(yuè)，中國(guó)政府發布《推動共÷≈✔σ建絲綢之路(lù)經濟帶和(hé)21世紀海(hǎi)上(shàng)絲←δ綢之路(lù)的(de)願景與行(xíng)動》，提出“一(yī)帶一(yī)σ>•'路(lù)”建設是(shì)開(kāi)放(fàng)的(de)、包容的(de)，歡迎世界✘ ↓各國(guó)和(hé)國(guó)際、地(d✘₩>♣ì)區(qū)組織積極參與，得(de)到(dào)了(le)國(guó)♥σ際社會(huì)的(de)廣泛認同與積極響應。

能(néng)源是(shì)人(rén)類社會(hα↔♣↓uì)發展的(de)重要(yào)物(wù)質基礎，攸關各國(guó€₩₩♦)國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)，加強“一(yī)↕‍帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(z∑γuò)有(yǒu)利于帶動更大(dà)範圍、≥♥₽更高(gāo)水(shuǐ)平、更深層次的(de)區(qū)域合作(z"↔uò)，促進世界經濟繁榮，這(zhè)是(shì)中國(guó)與各國(guó)' ≤的(de)共同願望。為(wèi)推進“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設，讓古絲綢之路₹•(lù)在能(néng)源合作(zuò)領域煥發新的(de)活力，促γφ進各國(guó)能(néng)源務實合作(zuò)邁上(shàng)新的(de)台階，≈₩∞中國(guó)國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)和(λσδ™hé)國(guó)家(jiā)能(néng)源局共同制(zhì)定并發布《推動絲綢之路(φ₹lù)經濟帶和(hé)21世紀海(hǎi)上(shàng)絲綢之路(lù)能(né×←ng)源合作(zuò)願景與行(xíng)動》。

一(yī)、全球能(néng)源發展形勢

當今世界能(néng)源形勢正發生(shēng)複雜(zá♥±★♥)深刻的(de)變化(huà)，全球能(néng)源供求關系總體(tǐ)緩♦​和(hé)，應對(duì)氣候變化(huà)進入新階段，新一(yī)輪能<♣  (néng)源科(kē)技(jì)革命加速推進，全球能(néng)源治理(lǐ)新機(jī)↓♠₩$制(zhì)正在逐步形成，人(rén)人↓☆<↓(rén)享有(yǒu)可(kě)持續能(néng)源的(∑ de)目标還(hái)遠(yuǎn)未實現(xiàn)，各國(guó)能(n≤₽✘éng)源發展面臨的(de)問(wèn)題依然嚴峻。

加強“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(nénσ♠‍₽g)源合作(zuò)旨在共同打造開(kāi)放(fàn≠¥g)包容、普惠共享的(de)能(néng)源利益共同λ€體(tǐ)、責任共同體(tǐ)和(hé)命運共同體(tǐ)，提↔‍∑升區(qū)域能(néng)源安全保障水(↔↕∑shuǐ)平，提高(gāo)區(qū)域能(néng)源資源優化‍₩₩(huà)配置能(néng)力，實現(xiàn)區(qū)域能(néng)源市(s<≠§∏hì)場(chǎng)深度融合，促進區(qū)域能(néng)÷₹α≥源綠(lǜ)色低(dī)碳發展，以滿足各國(guó)能(₽¥néng)源消費(fèi)增長(cháng)需求，推 ✘ Ω動各國(guó)經濟社會(huì)快(kuài)速發展。

當前，中國(guó)能(néng)源與世界能(₹Ωnéng)源發展高(gāo)度關聯。中國σ©↑‌(guó)将持續不(bù)斷地(dì)推進能(néng)源國(guó)際合作(zuò λ‌≥)，深度融入世界能(néng)源體(tǐ)系。¥&₹∏加強“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(né•÷ng)源合作(zuò)既是(shì)中國(guó≠♠¥)能(néng)源發展的(de)需要(yào)，也(y&×♥✔ě)是(shì)促進各國(guó)能(néng)源協同發展的(de✔×↓)需要(yào)，中國(guó)願意在力所能(néng)及的(de)範圍內(nè∏₹i)承擔更多(duō)的(de)責任和(hé)義務，為(wèi)全球能(n←αδéng)源發展作(zuò)出更大(dà)的(de)貢獻。

二、合作(zuò)原則

(一(yī))堅持開(kāi)放(fàng)包容。各國(guó)和(hé)國(guó πφ)際、地(dì)區(qū)組織均可(kě)參與“一(yī)帶一(yī)∏¶≠♠路(lù)”能(néng)源合作(zuò)，加強各國(guó)間(ji €$↓ān)對(duì)話(huà)，求同存異，共商共建共享，讓合作(zuò)成果惠÷∑β及更廣泛區(qū)域。

(二)堅持互利共赢。兼顧各方利益關切和(hé)合作(zuò)意願，尋求利益契合點和(h↕★ε é)合作(zuò)最大(dà)公約數(shù)，各施所長(cháng)，各‍‍★γ盡所能(néng)，優勢互補，充分(fēn)✘ ✔發揮各方潛力，實現(xiàn)共同發展。

(三)堅持市(shì)場(chǎng)運作(zuò₩£)。遵循市(shì)場(chǎng)規律和(h>©é)國(guó)際通(tōng)行(xíng)規則開(kā<<↑ i)展能(néng)源合作(zuò)，充分(fēn)發揮市(→♥shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)和‌£α(hé)更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)。

(四)堅持安全發展。加強溝通(tōng)，增進互信，提高(gāo)能(β©​néng)源供應抗風(fēng)險能(néng)力，共​  同維護國(guó)際能(néng)源生(shēσ£α₽ng)産和(hé)輸送通(tōng)道(dào)安全，構建安全高(gāo)效的(÷>δ↕de)能(néng)源保障體(tǐ)系。

(五)堅持綠(lǜ)色發展。高(gāo)度重視(shì)能(néng)源發展中的(de)環境♠↔®保護問(wèn)題，積極推進清潔能(néng)源開(kāi)發利↔ 用(yòng)，嚴格控制(zhì)污染物(w÷↕¶®ù)及溫室氣體(tǐ)排放(fàng)，提高(gāo)能(néng)源利用(yòng)效率‌<≤，推動各國(guó)能(néng)源綠(lǜ)♦<↔®色高(gāo)效發展。

(六)堅持和(hé)諧發展。堅持能(néng)源發展與≤•社會(huì)責任并重，重視(shì)技(jì)術(shù)轉讓與當地(dì)人(rén)員(₹"πyuán)培訓，尊重當地(dì)宗教信仰和(hé)文(wén)化(huà)習(xí)俗，積極φ§支持社會(huì)公益事(shì)業(yè)，帶動地(dì)方經濟γ≥ β社會(huì)發展，造福民(mín)衆。

三、合作(zuò)重點

我們倡議(yì)，在以下(xià)七個(gè)領域加強合作(zuò)：

(一(yī))加強政策溝通(tōng)。我們願與各國(guó)就(σα"★jiù)能(néng)源發展政策和(hé)規劃進行(xíng)充分(fēn)交流和(hé)協調，聯≥®合制(zhì)定合作(zuò)規劃和(hé)實施方案，協商解決∏↔合作(zuò)中的(de)問(wèn)題，共同為(wèi)推進務實合作(ε"zuò)提供政策支持。

(二)加強貿易暢通(tōng)。積極推動傳統能₹↓(néng)源資源貿易便利化(huà)，降低(≠±dī)交易成本，實現(xiàn)能(néng)源資源更大(dà£↓)範圍內(nèi)的(de)優化(huà)配置，增強能(néng)源供≈©應抗風(fēng)險能(néng)力，形成開(kāi)放(fàng)、穩定的(de)→✘全球能(néng)源市(shì)場(chǎng)。

(三)加強能(néng)源投資合作(zuò)。鼓勵企業(y"∏è)以直接投資、收購(gòu)并購(gòu)、政↕≠ε≥府與社會(huì)資本合作(zuò)模式(PPP)等多(duō)種方式，€≠×>深化(huà)能(néng)源投資合作(zuò)。加強金(jīn)融機(jī)構在能(néng)₽∑源合作(zuò)項目全周期的(de)深度參與，形成良好(hǎo)的(de)能γγ(néng)源“産業(yè)+金(jīn)融”合作(zuò)模式。

(四)加強能(néng)源産能(néng)合作(z≠×±uò)。我們願與各國(guó)開(kāi)展能(♥✘¥∏néng)源裝備和(hé)工(gōng)程建設合作(zuò)，共同提高(→γgāo)能(néng)源全産業(yè)鏈發展水(shuǐ)平，實現(xiàn)互惠互利。開(φ©→kāi)展能(néng)源領域高(gāo)端關鍵技(jì)術(shù)和(hé)裝α₹備聯合研發，共同推動能(néng)源科(kē)技(jì)創新發展。$≥©深化(huà)能(néng)源各領域的(de)标準化(h♥↑uà)互利合作(zuò)。

(五)加強能(néng)源基礎設施互聯互通(tōng)$©。不(bù)斷完善和(hé)擴大(dà)油氣互聯通(tōng)道←®(dào)規模，共同維護油氣管道(dào)安全。推進跨境電(dià'πσn)力聯網工(gōng)程建設，積極開(kāi)展區(qū)域電(diàn)網升級改★↑♦造合作(zuò)，探討(tǎo)建立區(qū)域電(diàn)力市(shì)場(chǎπεng)，不(bù)斷提升電(diàn)力貿易↕×水(shuǐ)平。

(六)推動人(rén)人(rén)享有(y∏≠ǒu)可(kě)持續能(néng)源。落實2030年(nián)可(kě)持續發展議(yì)程✘ γ和(hé)氣候變化(huà)《巴黎協定》，推動實現(xiàn)各國(guó)人(£₽∞rén)人(rén)能(néng)夠享有(yǒu)負擔£↔≠π得(de)起、可(kě)靠和(hé)可(kě)持續的(de)現(x↔♥φiàn)代能(néng)源服務，促進各國(guó)清潔能(néng)源投  ©資和(hé)開(kāi)發利用(yòng)，積極開(kāi)展能(néng)效領域π" π的(de)國(guó)際合作(zuò)。

(七)完善全球能(néng)源治理(lǐ)結構。以“一(y₩•♣≤ī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)為(wè​≤'↑i)基礎，凝聚各國(guó)力量，共同構↑¥↔∏建綠(lǜ)色低(dī)碳的(de)全球能(néng)源治理(lǐ)格局，£'↓推動全球綠(lǜ)色發展合作(zuò)。♣ε±

四、中國(guó)積極行(xíng)動

我們将依托多(duō)雙邊能(néng)源合作(zλ¶♠"uò)機(jī)制(zhì)，促進“一(yī)帶一(×₩π•yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)向更深更廣發展。

建立完善雙邊聯合工(gōng)作(zuò)機(jγ‌÷₹ī)制(zhì)，研究共同推進能(néng)源合作(zuò)的(de)實施方♠≤案、行(xíng)動路(lù)線圖。充分(fēn)發揮₹≥雙邊能(néng)源合作(zuò)機(jī)制(zhì)的(de)作(zuò)用(yòng)，協調&™ε÷推動能(néng)源合作(zuò)項目實施。

積極參與聯合國(guó)、二十國(guó)集團、亞太↕‍÷✔經合組織、上(shàng)海(hǎi)合作(zu∞✘ò)組織、金(jīn)磚國(guó)家(jiā)、瀾滄江-湄公河(hé)合作(zuò)、大(d  <§à)湄公河(hé)次區(qū)域、中亞區(qū)×♥域經濟合作(zuò)、中國(guó)-東(dōng)盟、東(dōng)盟與中日(rì)韓★γ、東(dōng)亞峰會(huì)、亞洲合作(zuò)對(duì)話(huà)、中βα₹↕國(guó)-中東(dōng)歐國(guó)家(jiā)合作(z ∏uò)、中國(guó)-阿盟、中國(guó)-海(hǎi)合會(huì← ☆γ)等多(duō)邊框架下(xià)的(de)♣£‍≤能(néng)源合作(zuò)。

繼續加強與國(guó)際能(néng)源署、石油輸出國(guó)組織、國(guó)際✔♦↔<能(néng)源論壇、國(guó)際可(kě)再生(shēng)能(néng)源署、能(nén☆✘g)源憲章(zhāng)、世界能(néng)源理(lǐ)事(shì)會(huì)等能(néng)맱源國(guó)際組織的(de)合作(zuò)。

積極實施中國(guó)-東(dōng)盟清潔能(néng)源能(néng)力建設計(jì)劃↔→←，推動中國(guó)-阿盟清潔能(néng)源中心和(hé)中國(guó)-中東(∞♣dōng)歐能(néng)源項目對(duì)話(h✘§$∞uà)與合作(zuò)中心建設。繼續發揮國(guó)際能(néng¥♣)源變革論壇、東(dōng)亞峰會(huì)清潔能(néng)源論壇等平台的(de)建設性作(zuαγ ò)用(yòng)。

共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)俱>↓∏樂(yuè)部，為(wèi)更多(duō)國(g↑σ©uó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)參與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能★γ"(néng)源合作(zuò)提供平台，增進理(lǐ)解、凝聚共識。擴大(dà)<≈各國(guó)間(jiān)能(néng)源智庫的(de)✘←合作(zuò)與交流，推動各國(guó)間(jiān)人(r₽±•én)才交流和(hé)信息共享。

五、共創美(měi)好(hǎo)未來(lái)

推動“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(nén±‌"®g)源合作(zuò)是(shì)中國(gu£<©​ó)的(de)倡議(yì)，也(yě)是(shì)各國(g↕Ωuó)的(de)利益所在。站(zhàn)在新的(de)起★¥ 點上(shàng)，中國(guó)願與各國(guó)攜手推動更大(dà)範圍、更★‍高(gāo)水(shuǐ)平、更深層次的(de)能(néng)源合作(zuò)ᶕα，并歡迎各國(guó)和(hé)國(guó)際、地(dì)區(q÷☆ū)組織積極參與。

中國(guó)願與各國(guó)一(yī)道(dà↔♠∏o)，共同确定一(yī)批能(néng)夠照(zhào)顧各方利÷ ε益的(de)項目，對(duì)條件(jiàn)成熟的(de)項目抓緊啓動實↓↑§施，争取早日(rì)開(kāi)花(huā)結果。

“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作§≈(zuò)是(shì)互尊互信、合作(zuò)共赢之路(lù)。隻要(&₩™yào)各國(guó)攜起手來(lái)，精誠合作(zuò) $↕©，就(jiù)一(yī)定能(néng)夠建成開(kāi)放(fàng)包容、普惠共享的(∏↔de)能(néng)源利益共同體(tǐ)、責任共同體(tǐ)和(hé)命運共同體♥δε&(tǐ)。