4月(yuè)3日(rì)，國(guó)₽←£家(jiā)能(néng)源局發布關于《中華人(rén)民(mín)共和(hé​π)國(guó)能(néng)源法（征求意見(jiàn)≤γ∞稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的(de)↕€±↕公告。早在2015年(nián)，《能(néng)源法》♠©‍的(de)立法工(gōng)作(zuò)就(jiù)已列入國(guó)務院“全面深化(∑<huà)改革和(hé)全面依法治國(guó)急需的(de)項目”，也(yě)是(shì)整©±•個(gè)能(néng)源法體(tǐ)系的(de)“龍頭”項目。如(rú)今，征求意見(j↑↔ iàn)稿的(de)出台，意味著(zhe)《能(néng)源法》距離(lí♣Ω)正式出台又(yòu)前進了(le)一(yī)步。那(nà)麽這(zhè)份中國(gu<≈ó)能(néng)源領域最重要(yào)的(de)法律項目中，對(duì)于電(diàn→÷)力及電(diàn)力市(shì)場(chǎng)建設又(yòu)有∑≠∏(yǒu)哪些(xiē)關鍵性的(de)內(nèi)容呢(ne)？今天$∑我們就(jiù)帶著(zhe)大(dà)家(jiā)一(yī)起 ♣✔ 來(lái)一(yī)探究竟。

總則的(de)第四條就(jiù)是(shì)結構優化(huà)。“國(guó)家∑¶(jiā)調整和(hé)優化(huà)能(néng)源産業(yè)結構和(hé)消費(fèi‌±)結構，優先發展可(kě)再生(shēng)能(néng)源，安全高(g₩★↕āo)效發展核電(diàn)，提高(gāo)非化(huà)石能(néng)源比重，推動化(‍♠$¥huà)石能(néng)源的(de)清潔高(gāo)效利用(yòng)和(h‍βé)低(dī)碳化(huà)發展。”毫無疑問(wèn)屬于化(huà)石能(néng)源的(♣♠♠®de)火(huǒ)電(diàn)未來(lái)的(de)發÷€展之路(lù)必然是(shì)清潔高(gāo)效利用(yòng)和(hé¶&£×)低(dī)碳化(huà)。這(zhè)一♥ (yī)點也(yě)在第三章(zhāng)能(néng)源開(kāi)發與加工(gōng♥∞ )轉換、第二節化(huà)石能(néng)源、第四十二條火(huǒ)電(diàn)開(kāδ♥↔i)發中得(de)到(dào)了(le)明(míng)确：“能(nén₩←↔ g)源主管部門(mén)應當采取措施，發展清潔、安全、高(gāo)效火(huǒ)力發電(dià¥$n)以及相(xiàng)關技(jì)術(shù)，提♠∑高(gāo)能(néng)效，降低(dī)污染物≥​∏✔(wù)排放(fàng)，優化(huà)火(huǒ)力發 '✘電(diàn)結構，因地(dì)制(zhì)宜發展熱(rè)₩γ®↕電(diàn)聯産、熱(rè)電(diàn)冷(lěng)聯産和(hé)λσΩ熱(rè)電(diàn)煤氣多(duō)聯供等。”

在第四章(zhāng)能(néng)源供應與使用(yòng)≥δ、第五十三條管網管理(lǐ)中，明(míng)确了(le)“電(diàn)網、石油天然氣管網等能♥γ→(néng)源輸送管網設施應當完善公平接入機(jī)制(zhì) ‌¶，依法向符合條件(jiàn)的(de)能(néng₹¶)源生(shēng)産、銷售企業(yè)等市(shì)場(chǎngα€)主體(tǐ)公平、無歧視(shì)開(kāi)放(fàn∏ →g)。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)限制(zhì)§γ‌×市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定÷€≥₽申請(qǐng)接入能(néng)源輸送管網。”這(zhè)一(yī)¶β點會(huì)極大(dà)地(dì)有(yǒu)利于可(kě)再生(s≠π≥£hēng)能(néng)源發電(diàn)接入電(di↓£•àn)網，以及各類微(wēi)網等項目與大(dà)電(diàn)網的(de)鏈接。除此之外λ<(wài)，有(yǒu)關供應監督的(de)內(n>‌&≠èi)容也(yě)對(duì)電(diàn)網的(de)公平開(kāi)放(fàπ$ng)做(zuò)了(le)規定。“能(néng)源主εφδ♥管部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén←σ≤)應當按照(zhào)職責分(fēn)工(g©$≠ōng)，依法對(duì)具有(yǒu)自(zì)然壟斷特征的(de)電(diàn☆​)網、石油天然氣管網等能(néng)源輸配管網↔‌£β的(de)公平開(kāi)放(fàng)、投資運行(xíng)效率等¶ φ✘實施監管，促進公平競争，保護消費(fèi)者權益。”

第五章(zhāng)能(néng)源市(shì)場(ch≠∏★ǎng)、第六十五條市(shì)場(chǎng)建設目标中，明$₩♥≤(míng)确國(guó)家(jiā)分(f♠♦ēn)品種“建立主體(tǐ)多(duō)元、統一(yī)開(kāi)放←•≥ (fàng)、競争有(yǒu)序、有(yǒu)效監管的(de÷÷)能(néng)源市(shì)場(chǎn₽₩£g)體(tǐ)系，實現(xiàn)能(néng)源資源在更大(dà)範圍的(de)優化(huà)配₽♣π置。”價格形成機(jī)制(zhì)方面“能(néng)源領域的(de)競争性™•≥‌環節主要(yào)由市(shì)場(chǎng)形成價格，國(guó)家(jiā)推動形↕λ‌成主要(yào)由能(néng)源資源狀況、市(shì)場(chǎπ→≠ng)供求關系、環境成本、代際公平可(kě)持續等因素§‍♣∏決定能(néng)源價格的(de)機(j✔★ī)制(zhì)。”

考慮到(dào)國(guó)內(nèi)的(de)電(diàn)力市(shì)場(chǎng)♦✘狀況和(hé)正在推進的(de)電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革，未§€來(lái)電(diàn)力價格将主要(yào)由電(diàn)力交易±↓ 市(shì)場(chǎng)、現(xiàn)貨交易來(lái)₹↕•∏形成。成為(wèi)反應市(shì)場(chǎng)供求的(de)價格信号。而另一(yī)個(gε✘γè)備受電(diàn)力市(shì)場(chǎng)關注的(de)則是(shì)價格成本監審。“↔Ω價格主管部門(mén)按照(zhào)規定開&‌↑ε(kāi)展能(néng)源價格成本監審。能(néng)源企業(yè)應當按照(zhào)價↕✘→格主管部門(mén)的(de)要(yào)求，及≠©φ時(shí)、真實、準确提供價格成本數(shù)據，接受價格成本監管。

價格主管部門(mén)應當考慮能(néng★™ $)源産品或者服務的(de)市(shì)場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、環境損害成本以及國♣☆(guó)民(mín)經濟與社會(huì)發展要​♣(yào)求和(hé)社會(huì)承受能(néng)力等因素，‍ ≥按照(zhào)準許成本、合理(lǐ)盈利、依法計(jì)稅和(hé)公平負<÷擔原則，制(zhì)定、調整納入政府定價範圍的(de)能(néng)↕π∞源價格。”這(zhè)主要(yào)影(yǐng)響電(diàn)™↔"網輸配電(diàn)價的(de)成本核算(suàn)和(hé)最終價格核定。這(zhè)也(y¥εβ✘ě)意味著(zhe)未來(lái)輸配電(diàn)價的(de)核算(suàn)&↔将有(yǒu)法可(kě)依，公衆對(duì)于輸配電(diàn)價的(de)成本構成等關€±♠ 鍵因素也(yě)會(huì)有(yǒu)更多(duō)的(de)透明( ∞míng)度。