2020年(nián)2月(yuè)29日(rì)，國(guó)家(jiā♠♣®)發改委辦公廳、國(guó)家(jiā)能(néng)源局綜合司聯 ←合印發《省級可(kě)再生(shēng)能(néngε​")源電(diàn)力消納保障實施方案編制(zhì)大(dà)綱的(de)通(tōng)知(zhī)αε》，在這(zhè)份大(dà)綱裡(lǐ)，對→ε(duì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)承擔消納責任的(deβ')各市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)進行(xíng)了(le)規定，同時±β(shí)明(míng)确了(le)最低(dī)可(kě♦‍♥$)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責任權重，明(míng)确了(le)™β責任主體(tǐ)，明(míng)确了(le)落實機(jī)制(zhì)。該編制(zhì)大(≠↓dà)綱為(wèi)後續各省區(qū)市(shì)編制(zhì)可(kě)再生(shēng)能(nαβéng)源電(diàn)力消納保障方案，提供了(le)标準模闆​α∞$。雖然各省份最終的(de)方案會(huì)根據其實際情"Ω <況考核數(shù)值會(huì)有(yǒu)所不(bù)同，但(dàn)從(cóngδ✘☆∑)這(zhè)份大(dà)綱可(kě)以看(kàn)出一(yī)些(xiē)重點。

第一(yī)類市(shì)場(chǎng)主±←↓₩體(tǐ)（售電(diàn)企業(yè)）

這(zhè)裡(lǐ)包含省級電(diàn)網企業(yè)和(hé)省屬地Ω©(dì)方電(diàn)網企業(yè)，以及各類直接向電(diàn)力用(yòng♥♠×)戶供（售）電(diàn)的(de)企業(yè)、獨立售電(dià±↔<n)公司、配售電(diàn)公司

第二類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)（電(dΩ©iàn)力用(yòng)戶）1. 通(tōng)過電(diàn)力市(shì)場(chǎng)購(‍←gòu)電(diàn)的(de)電(diàn)力用(yòng)戶

注：不(bù)包括通(tōng)過售電(diàn)公司代理(lǐβ↑)購(gòu)電(diàn)的(de)電(diàn)力用(yòng)戶（因為(wè↔"§i)這(zhè)部分(fēn)消納責任權重已經包∞ δ≥含在第一(yī)類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)內(nèi)）

2. 擁有(yǒu)自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)的(de)企業(yè)

這(zhè)份大(dà)綱裡(lǐ)規定，可(kě)以有(€§©yǒu)兩種方式來(lái)完成消納的(de)權重，一(yī)種是(shì)自(zì)發自(zì₽₩γ∞)用(yòng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(‌↔diàn)力，另一(yī)種是(shì)購(g≠↓€ òu)買其他(tā)主體(tǐ)的(de)消納量。一(yī)、購(gòu)買或自(zì)發自≥‍≤£(zì)用(yòng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(di‍€àn)力。二、購(gòu)買其他(tā)市(shì)場(chǎng ♥)主體(tǐ)超額完成的(de)消納量，雙方自(z‍™εì)主确定交易或價格。也(yě)可(kě)以購(gòu)買可(kě)再生(shēn§♠g)能(néng)源綠(lǜ)色電(diàn)力證書(shū)（綠(l'£✘'ǜ)證上(shàng)對(duì)應的(de&×)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)量等量記為(wèi↓πΩ)消納量）

如(rú)果是(shì)市(shì)場(chǎng)購(gò™₩™u)買的(de)可(kě)再生(shēng)能(nén$≠γ₹g)源電(diàn)量。計(jì)算(suàn)方式有(yǒ↑☆γφu)四種：

1. 電(diàn)網企業(yè)全額保障性收購(gòu)的(de)可(♦α♦kě)再生(shēng)能(néng)源電(dià±γn)量，可(kě)對(duì)經營區(qū)域內(nèi)責任權重的(d≥∏±e)主體(tǐ)進行(xíng)分(fēn)配，按照(zhào)分(fē¥♠n)配電(diàn)量計(jì)入市(s₹≠ hì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de¥αα)消納量。

2. 參與電(diàn)力市(shì)場(chǎng)的(de)可(kě)再生(shēn↕σε‌g)能(néng)源電(diàn)量，按照(zh↑₹♠ào)結算(suàn)電(diàn)量計(jì≈$ε♣)入消納量。

3. 自(zì)發自(zì)用(yòng)的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源↕‍♦β電(diàn)量可(kě)全部計(jì)入消納量。

4. 補充方式完成消納量。如(rú)果是(shì)從(cóng)其他(tā)市 ♠(shì)場(chǎng)主體(tǐ)購(gòu)買的(d≈∑‍e)消納量，或者是(shì)以購(gòu)買綠(lǜ)證的(de)方式，則計(jì)入購(gò✔ασ§u)買方的(de)消納量。原有(yǒu)市(shì)場(chǎα∞'ng)主體(tǐ)的(de)消納量則不(bù)再計(jì)入。

售電(diàn)量和(hé)用(yòng)電(diàn)量中，農(nóng)業(yè)用(yòng‌± γ)電(diàn)和(hé)專用(yòng)計(jì)量的(de)供暖電(diàn)量免于消納≥β♣責任權重考核。可(kě)以說(shuō)，發改委、能(néng)源局此 ♠次聯合發布的(de)《省級可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diγ×∞àn)力消納保障實施方案編制(zhì)大(dà)綱的(de)通(÷✘ tōng)知(zhī)》，是(shì)對(duì)《關于建₽©∑±立健全可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納保障機(♥©$↓jī)制(zhì)的(de)通(tōng)知(zhī)》的(de)一(yī)個(gè)良好(δ↕σhǎo)補充。近(jìn)年(nián)來(lái)，可(kě★ )再生(shēng)能(néng)源已成為(wèi)我國(guó)新增電(dià×♠₹σn)力的(de)主力，但(dàn)期間(jiān)我國(guó)水(shuǐ​₩±₩)電(diàn)、風(fēng)電(diàn)、光☆÷£♥(guāng)伏發電(diàn)的(de)送出和(hé)→§消納問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn&÷‌)。雖然各方已積極協調解決限電(diàn)問(wèn)題，并取得(de)了(le∏ ¥♥)一(yī)些(xiē)效果，但(dàn)✘♥¶可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(d<>αiàn)力消納長(cháng)效機(jī)制(zhì)缺失。

2019年(nián)5月(yuè)15日(rì)，國(guó)家(jiā)發改委、國(gu↕∑ó)家(jiā)能(néng)源局聯合印發《關于建立健全可(kě)再生(shēng)能(÷₩néng)源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)的(de)通(tōng)知(zh∑≥πī)》。至此，經曆三輪公開(kāi)意見(jiàn)征求，可(kě)再生(shēng)能(★≥☆♥néng)源電(diàn)力配額制(zhì)塵埃落定。

根據《通(tōng)知(zhī)》，各省級能(né₽™ng)源主管部門(mén)牽頭承擔“消納責任權重”落實≈ 責任；消費(fèi)側市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，即售電(diàn)企業‌∏×₽(yè)和(hé)電(diàn)力用(yòng)戶協同承擔消納責任，其中，售電(dεγ✔↓iàn)企業(yè)指各類直接向電(diàn)≈₩≠©力用(yòng)戶供/售電(diàn)的(d ‍e)電(diàn)網企業(yè)、獨立售電('<diàn)公司、擁有(yǒu)配電(diàn)網運營權的(de)售電(φ∑$πdiàn)公司（簡稱“配售電(diàn)公司”，包括增量配電(diàn)項目公司）→•，電(diàn)力用(yòng)戶包括通(tōng)過電©₩®•(diàn)力批發市(shì)場(chǎng)"€∑₩購(gòu)電(diàn)的(de)電(diàn)力用(yòng)戶和(h↑¶é)擁有(yǒu)自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)的(de)企業(yè)；電(dià♥≈∏n)網企業(yè)承擔經營區(qū)消納責任權重實₽★☆施的(de)組織責任。各承擔消納責任市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)售電(d₽"iàn)量和(hé)用(yòng)電(diàn)量中，農(nóng)業(yè)用(yòng)電 €©≈(diàn)和(hé)專用(yòng)計(jì)量的(de)供暖電(diàn)量免于消納責任權重考<"¶‍核。自(zì)2020年(nián)1月(÷® πyuè)1日(rì)起，将全面進行(xíng)監測評價和(hé)正式考核。

國(guó)家(jiā)發改委能(néng)源研£‍®∏究所可(kě)再生(shēng)能(néng↔≠ )源發展中心副主任、國(guó)家(jiā)可(kě)₹&₩↕再生(shēng)能(néng)源中心副主任陶冶曾表☆™示，建立健全可(kě)再生(shēng)能(nén€☆g)源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)其核心是¶δ(shì)“落實”，必須多(duō)措并舉。一(yī)是(shì)促使各省級相(xiàng)關部↕®‍‍門(mén)把完成消納責任權重作(zuò)為(wè←'γi)能(néng)源發展的(de)重要($ yào)約束條件(jiàn)，擴大(dà)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電 ✘<¥(diàn)力開(kāi)發利用(yòng)量，自(zì)覺抑制(zhì)化(huà)♥✘π♥石能(néng)源電(diàn)力建設，切實調整能(néng)源生(shēng¥δ)産和(hé)消費(fèi)結構。二是(shì)促使電(ββ↔≤diàn)網企業(yè)把接入和(hé)消納可(®φφkě)再生(shēng)能(néng)源電(≈☆diàn)力作(zuò)為(wèi)電(dià&≤™®n)網建設和(hé)運行(xíng)的(de)重要(yào)任務₽•，積極擴大(dà)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力的(de)輸送消 ÷‌≤納區(qū)域。三是(shì)推動可(kě)再生(shēng)能(né$÷ng)源電(diàn)力集中式與分(fēn)←∞布式同步發展，特别是(shì)能(néng)源消費(fèi∏λ )量大(dà)的(de)東(dōng)部區(qū)域更加重視(shì)ε≠♣↔本地(dì)可(kě)再生(shēng)能(n≤ ↑éng)源及分(fēn)布式能(néng)源發展，推動形成新型能(néng)源開(kāi)$≥επ發利用(yòng)方式。

市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)可(kě)$$φσ通(tōng)過替代方式完成消納責任權重φ ÷ 。一(yī)是(shì)通(tōng)過電(diàn)力交易中心，向↑♠★超額完成年(nián)度消納量的(de)市(shì)場(chǎng) ​主體(tǐ)購(gòu)買其超額消納量，雙方自(zì)主确定轉讓價格。二是(shì)通✔&(tōng)過綠(lǜ)證交易平台，自(→‍♥'zì)願認購(gòu)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力綠(α₩♦lǜ)色電(diàn)力證書(shū)，綠(lǜ)證對(duì)應的(de)可(kě)再生(Ω♠shēng)能(néng)源電(diàn)量等量計(jì)為(wèφ✘i)消納量。消納量轉讓和(hé)自(zì)願認購(δ®gòu)綠(lǜ)證兩種替代方式并行(xíng)不(₩>↑∏bù)悖，水(shuǐ)電(diàn)消納量不(bù)能(néng)用(yòng→±‌)于非水(shuǐ)電(diàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(dià₽∏n)力消納責任權重考核，但(dàn)綠(lǜ)證可(kě)用(yòng)于可(kě)再生(s↕↕hēng)能(néng)源電(diàn)力總量消納責任權重考核和(hé)非水(shuǐ↑")電(diàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責 λ¶任權重考核。具體(tǐ)操作(zuò)過程中，市(shì)場(chǎng)責任主體(tǐ)可(kααě)根據兩種方式的(de)經濟性進行(xíng)自(z₩±∑ì)主選擇。下(xià)一(yī)步，綠(☆<lǜ)證核發範圍、價格體(tǐ)系等綠(×✘<lǜ)證政策将根據消納保障機(jī)制(zhì)實施情況适時(shí)調整完善，進一(≤♣yī)步确保兩者的(de)有(yǒu)序銜接。