世界自(zì)然基金(jīn)會(huì)近(jìn)日↔∞>Ω(rì)發布的(de)《中國(guó)綠(lǜ)色電(diàn)力消費(fèiε×'₩)能(néng)力提升專題研究報(bào)告》（以下(xià)簡稱《報(bào)告》）顯示，截↕γ÷±至2019年(nián)底，中國(guó)以“風(fēng)光(gu≥±✘āng)”為(wèi)主的(de)新能(néng)源裝機(jī)合計(jì)φ<超過4億千瓦，貢獻綠(lǜ)色電(diàn)力6300億千瓦時(sh✔ í)。不(bù)過，新能(néng)源同時(shí)面臨并網消納能(néng∞≠σ)力不(bù)足、市(shì)場(chǎng)交易機(jī)制(z Ωhì)欠缺、綠(lǜ)證交易落地(dì)難等問(wèn)題，綠(lǜ)電(diàn♦✘♥≈)消費(fèi)水(shuǐ)平提升受諸多(duō)因素制(zhì)約。
綠(lǜ)電(diàn)，指利用(yòng)風(fēng)電(diàn)、太陽能(néng)π 發電(diàn)和(hé)生(shēng)物(ε☆Ωwù)質發電(diàn)等可(kě)再生 ™∏(shēng)能(néng)源生(shēng)産的(de)電(diàn)力。與化(huà)$ 石能(néng)源相(xiàng)比，使用(y↑♣òng)1兆瓦綠(lǜ)電(diàn)可(kě)減排±σ↕★二氧化(huà)碳822千克、二氧化(huà)硫0.39千克、二氧化(huà)氮0.¥>36千克。
“十一(yī)五”以來(lái)，我國(guó)綠(lǜ)電(diàn)産業(yè)₽"≠☆實現(xiàn)從(cóng)小(xiǎo)到(dào★←∑)大(dà)、由弱到(dào)強的(de)跨越式發展，已形成風(fēng)能(¶™λnéng)、太陽能(néng)、生(shēng)物(wù)質能(néng)、地Ω™(dì)熱(rè)能(néng)等為(wèi)主的(d←∑e)格局。截至目前，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏、生(shē←✔•↑ng)物(wù)質裝機(jī)規模已居全球首位，風(fēng)電(diàn)也®£δ(yě)成為(wèi)僅次于火(huǒ)電(diàn)和(hé)水φ(shuǐ)電(diàn)的(de)第三大(dà)主力電(diàn)源。
新一(yī)輪電(diàn)改以來(lái)，綠(lǜ)電(diàn)并£☆©λ網消納獲得(de)諸多(duō)政策支持。電(diànε♣∞)改“9号文(wén)”明(míng)确提♦≤出，落實可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)保障性收購(gò≠λ<↓u)制(zhì)度，解決好(hǎo)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電(di♣↑♥≥àn)無歧視(shì)、無障礙上(shàng)網問(↕γσwèn)題。對(duì)此，《報(bào∑≈β↕)告》指出，各地(dì)安排年(nián)度發電(diàn)計(jì↓©© )劃時(shí)優先安排風(fēng)能(n±™Ωéng)、太陽能(néng)、生(shē∞> ng)物(wù)質能(néng)等可(kě)再生(s&₩™hēng)能(néng)源保障性發電(diàn)，同時®'(shí)鼓勵風(fēng)電(diàn)、太陽能(<•₽&néng)發電(diàn)等嘗試參與直接<✔交易進入電(diàn)力市(shì)場(chǎng)，直接交易γ≈✔的(de)電(diàn)量和(hé)容量₩£₽不(bù)再納入發用(yòng)電(diànλε)計(jì)劃。
政策支持下(xià)，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏等綠(lǜ)電(di$₩¥àn)參與電(diàn)力市(shì)場(chǎng)交易的(de)方式和(h♥&&é)電(diàn)量近(jìn)年(nián)呈增長(chán αφg)趨勢。《報(bào)告》顯示，從(cóng)參與方式看(kàn)，主要(yào)用(yòng)≥¶✔于北(běi)方地(dì)區(qū)冬季清潔取暖；交易方面，根據中電(diàn≤≥∏)聯的(de)數(shù)據，2018年(nián)大(dà)型發電(diàn)集團合計(α&"♠jì)市(shì)場(chǎng)交易電(diàn)量∞≤α1.37萬億千瓦時(shí)，同比增26.4%，占大(dà)型發電(diàn)集團合 δ∏γ計(jì)上(shàng)網電(diàn)量的(de)37.5%。其÷↕中，大(dà)型發電(diàn)集團風(fēng)電(diàn)機(j∏↑→ī)組跨區(qū)跨省交易電(diàn)量達164億千瓦時(shí)，占風(fēng)電(di✘♦àn)市(shì)場(chǎng)交易電(diàn)量的(de)41.5%。
目前，我國(guó)綠(lǜ)電(diàn)消費(fèi)主要(yào)通(tōng♠♦♣)過直接交易、委托售電(diàn)公司代售、隔牆售電(diàn)Ω¶及現(xiàn)貨交易四種方式實現(xiàn)。然而，綠(δΩlǜ)電(diàn)消費(fèi)能(néng)力提升仍面臨諸多(duō)難題。
《報(bào)告》指出，受限于度電(diàn) <成本和(hé)技(jì)術(shù)，綠¶¶(lǜ)電(diàn)長(cháng)期以來(lái)存在價格劣勢€¥，高(gāo)度依賴國(guó)家(jiā)補貼。随著(zhe)“風(fēng★←☆)光(guāng)”在電(diàn)網中的(de)占比越來(láγ≥'i)越大(dà)，電(diàn)網為(wèi)保≥ ¶證整個(gè)電(diàn)力系統的(de)安全穩定，對(duì)風(fēng)電(di↔λ'↔àn)場(chǎng)、光(guāng)伏電(diàn)站(zhàn)的(de)考核力度也(yě¥÷↓λ)日(rì)趨嚴格。以西(xī)北(bě≥©♥i)電(diàn)監局“兩個(gè)細則”考核為(wèi)例，風(fēng룧)電(diàn)場(chǎng)和(hé)光(guāng)伏電(diàn)站(zhàn)提供的($δ≠de)日(rì)預測曲線最大(dà)誤差分(fēn)别不(bù)超過↓Ω→♣25%和(hé)20%。
《報(bào)告》還(hái)顯示，當前我國(guó)綠(lǜ)電(diàn↓∑•)市(shì)場(chǎng)化(huà)交易機(jī)制(zhì)缺失，尚未完全形成市(shì)§×場(chǎng)化(huà)定價機(jī)制(zhì)。由于區(qū)域壁壘和(hé) 地(dì)方保護阻礙，區(qū)域電(d•φ>₽iàn)力市(shì)場(chǎng)尚未打通(tōng)。随著(zhe)近(jìn)年φ¶≠$(nián)來(lái)跨省跨區(qū)電(diàσα←n)能(néng)交易規模不(bù)斷增★♣★±大(dà)，電(diàn)能(néng)交易中存在的(de)問(≈ wèn)題逐漸暴露出來(lái)。
同時(shí)，配售電(diàn)市(shì)場(chǎng)成熟度÷≠低(dī)，加劇(jù)了(le)綠(lǜ)電(diàn)消費(fèi)水(shuǐ)平低(dī&∑≥)下(xià)。《報(bào)告》指出，當前我國(guó)λ≈©Ω配電(diàn)網自(zì)動化(huà)覆蓋率較低(dī)，電(diàn)網投資多(d€∑uō)集中在輸電(diàn)網而非配電(diàn)網，且配電(diàn)網在電(diàn) ₹ ©源側面臨大(dà)量分(fēn)布式可(kě)再生(shēng)能(né±∞ ←ng)源發電(diàn)上(shàng)網的(de)挑戰，隻有(yǒu)建設堅強、智能(₽ Ωnéng)的(de)配電(diàn)網，才能(néng)使大(dà)量可(kě)再生(shēΩ ng)能(néng)源并入配網。
對(duì)于市(shì)場(chǎng)關心的(de)綠(lǜ)←<證，《報(bào)告》認為(wèi)未形成廣泛$∞↔™的(de)社會(huì)影(yǐng)響力，用(yòng)電(diàn)企業(yè)購(gò↑♦u)買綠(lǜ)證後，不(bù)能(néng"₹)進行(xíng)二次交易，不(bù)能(néng)享受其他(t∏&€βā)優惠政策，對(duì)企業(yè)、個(g©✘&è)人(rén)缺乏足夠的(de)吸引力，且價格是(shì)國(guó)際平均水(shuǐ)平的≠€(de)10倍以上(shàng)。
數(shù)據顯示，截至目前，我國(guó)綠(lǜ)證ε ♦→交易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小(xiǎo)于核發量，風(fē✘'β≠ng)電(diàn)和(hé)光(guāng)伏綠(lǜ)證交易量合計(jì)26™δπ78.37萬個(gè)，僅占我國(guó)綠(lǜ)證龐大(dà)核發數(s≤&×hù)的(de)3.74%。其中，光(guāng)伏綠(lǜ)證交易遇冷(lěng)，累計(jì★↕Ω±)交易量僅有(yǒu)160個(gè)，交易量超過30個(gè)的(de<₩♦₹)省份隻有(yǒu)山(shān)東(dōng)、青海(hǎi)和(hé)江西(x€Ωī)。
針對(duì)上(shàng)述問(wèn)題，《報(™ ♦↑bào)告》建議(yì)，進一(yī)步推動新能(néng)源電(diàn)力市δ™(shì)場(chǎng)交易。就(jiù)隔牆售電(diàn)模式σ 而言，随著(zhe)2019年(nián)5月(yuè)第一(yī)批26個(gè)分(f✔εēn)布式市(shì)場(chǎng)化¶"$(huà)交易試點區(qū)域的(de)公布，以及《江蘇省分(fēnα♥±)布式發電(diàn)市(shì)場(chǎng)化(huà)交易規則（征求意見(jiàn)稿）↓》公開(kāi)征求意見(jiàn)，“隔牆售電(diàα★n)”成為(wèi)分(fēn)布式發電(diàn)項目•↔∏全面市(shì)場(chǎng)化(huà)的(de)關鍵。
《報(bào)告》指出，需求側管理(lǐ)也(yě)可(kě)™✔增加綠(lǜ)電(diàn)消納空(kōng)間(j∑©>iān)。電(diàn)改“9号文(wén)”明(mí♥ ↔ng)确提出要(yào)積極開(kāi)展需求側♣λφ管理(lǐ)和(hé)能(néng)效管理(lǐ)₹∑，通(tōng)過實施需求響應等促進供需平衡和(hé)節能(néng)減排。新形勢下(xià)， ♥&電(diàn)力需求側管理(lǐ)除做(zuò)好(hǎo¥"∑)電(diàn)力電(diàn)量節約外(wài)，還(hái)要(€ φεyào)從(cóng)需求側促進可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力的(d™→&e)有(yǒu)效消納利用(yòng)。
為(wèi)推動綠(lǜ)證交易發展，《報(bào)告》建議 ™↓(yì)，對(duì)認購(gòu)綠(lǜ)電(d×₩€♦iàn)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)實施更多(duō)配套£♥激勵措施，提高(gāo)用(yòng)戶主動購(gòu)買綠(lǜ)λ×★電(diàn)的(de)意願，并開(kāi)放(fàng)αβσ綠(lǜ)證價格限制(zhì)，允許綠(lǜ)&Ω證進行(xíng)二次交易，使其真正發揮出金(jīn)融價值。
技(jì)術(shù)方面，《報(bào)告》∞>•β指出，應創新風(fēng)光(guāng)儲充一(yī)體(tǐ)化(huà)模式。↓¥×→“以往電(diàn)網主導的(de)電(diàn♣β)動汽車(chē)充電(diàn)站(zhπ≈σàn)建設中，面臨土(tǔ)地(dì)資源不(bù)足或電(®∏diàn)網接入問(wèn)題，而風(fēng)光(guāng)儲充一(yī)體(tǐ)化(h≈≥®uà)模式能(néng)在有(yǒu)限的(de)土(tǔ)地(dì)資源中解決配電(dià← n)網問(wèn)題。”