7月(yuè)29日(rì)，《四川省發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)↕ ©'關于進一(yī)步明(míng)确轉供電(diàn)環節電(γ≥diàn)價政策有(yǒu)關問(wèn)題的(de)通(tōng γ♦Ω)知(zhī)》（川發改價格〔2020〕422号）發布。再次明(míng)确并規範了(le)轉供∏ 電(diàn)環節中存在的(de)問(wè₹★n)題與收費(fèi)标準，确保一(yī)般工(gō←γ ng)商業(yè)降價優惠傳導到(dào)終端用€₽ (yòng)戶。
什(shén)麽是(shì)轉供電(diàn)βλ /
轉供電(diàn)行(xíng)為(wèi)是(shì)指電(diàn)網§>¶α企業(yè)無法直接供電(diàn)到(dào÷∑★≠)終端用(yòng)戶，需由其他(tā)主體(tǐ)轉供的(de)行(xín÷$$✔g)為(wèi)。承擔這(zhè)個(gè)轉供行(x✔♦$$íng)為(wèi)的(de)企業(yè)主體(tǐ)，我們稱之為€ε♦φ(wèi)轉供電(diàn)主體(tǐ)。根據不±↑×∏(bù)同的(de)轉供電(diàn)區(qū)域（如"™≈≤(rú)開(kāi)發區(qū)、商業(yè)綜合體(t ✘γǐ)、大(dà)型投資工(gōng)程的(de)電(diàn)力配套設施等），轉供∑λ₹≠電(diàn)主體(tǐ)多(duō)是(∏₽φ←shì)轉供電(diàn)區(qū)域業(yè)主方的(€δ↑de)物(wù)業(yè)公司、産業(yè)公司或能(néng)>♥源中心等。
根據調查統計(jì)，我國(guó)主要(yào)的(de)轉供電(diàn)區(qū)域類×σ型包括：1. 曆史遺留的(de)老(lǎo)企¥β業(yè)和(hé)舊(jiù)的(de)居民(mín)小(xiǎo)區(qū)∞¶。2.政府投資平台管理(lǐ)的(de)産業(yè)園區(qū)。3.民(m±>ín)營企業(yè)投資管理(lǐ)的(de)産業(yè)園區(qū)。4.非電(d₩✔Ωiàn)網企業(yè)投資管理(lǐ)為(wèi)εδ大(dà)型終端用(yòng)戶服務的(de)專用↓ •Ω(yòng)配電(diàn)網。5.大(dà)型國(guó)有(yǒu)企業(yè)✔≠€內(nèi)部工(gōng)業(yè)園區(qū)。6.大(dà)型民(λ₩✔mín)營企業(yè)內(nèi)部工(gōng)業(yè)園區(qū)。7.商業>™ε$(yè)地(dì)産企業(yè)投資管理(lǐ)的(de)商↓↓↑業(yè)綜合體(tǐ)，含shoppingα↔•
mall、商場(chǎng)、寫'∏"字樓。8.商業(yè)地(dì)産企業(yè)投資管理(lǐ)的(α₩™§de)商業(yè)大(dà)賣場(chǎng)，含建材城(chéng)、家(jiā)具城(ché &←≠ng)、各種批發和(hé)零售市(shì)場(chǎng)。9.管理(lǐ)住宅區(qū)商業(y↔ ↓è)配套設施的(de)物(wù)業(yè)企業(yè)。10.大(dà)型建設配套工(gōng)程±'∑≤的(de)配電(diàn)項目投資企業(yè)。11©•σ.農(nóng)村(cūn)小(xiǎo)城(c<βσhéng)鎮自(zì)建配電(diàn)網。
1.配電(diàn)設施由轉供電(diàn)主體(tǐ)建設提供。
2. 供電(diàn)企業(yè)一(yī)般是(shì)按↑¶₩✔照(zhào)兩部制(zhì)電(diàn)價（基本電(diàn)<→₩價+電(diàn)量電(diàn)價）向轉供電(dià♥₩n)主體(tǐ)收費(fèi)，轉供電(diàn)主體(tǐ¶♦)一(yī)般是(shì)按照(zhào)一(yī)部制(zhì)電(diàn)價（電(dià≠γ<n)量電(diàn)價）向終端用(yòng)戶收費(fèi)。
3. 轉供電(diàn)主體(tǐ)向終端用(↕♦✔yòng)戶收取的(de)用(yòng)電(diàn)費(fèi)用(yòng•φ)中一(yī)般會(huì)攤銷損耗、運行(xíng)維護成本費(fèi)用(yòng)以及¥α< 預期收益，以保證轉供電(diàn)主體(tǐ)•>α☆的(de)利益。相(xiàng)對(duì)轉供電(diàn)主體(tǐ)，終端用(yò™↓ng)戶沒有(yǒu)對(duì)電(diàn)價的(de)議(yì)π£±價能(néng)力，處于弱勢地(dì)位。
4. 大(dà)部分(fēn)轉供電(diàn)主體(tǐ)通(tōng)過收取電(diàn)費(•$fèi)的(de)方式搭車(chē)收取物(wù)業(yè)管理(lǐ)費(fèi)和¶♣ (hé)其他(tā)服務費(fèi)，但(d©÷àn)是(shì)所開(kāi)具的(d™πλe)發票(piào)卻不(bù)是(shì)電(diàn)費(fèi)↕€發票(piào)。部分(fēn)轉供電(d₹∞iàn)主體(tǐ)在對(duì)終端用(yòng)戶收取♦£π電(diàn)費(fèi)的(de)時(shí)候存在以電(d☆γiàn)費(fèi)現(xiàn)金(jīn)流作(zuò)為(wèi✘€ <)收費(fèi)依據的(de)現(xiàn)φ↓'象。
5. 由于轉供電(diàn)配電(diàn)網遊離(lí)于電(diàn)力行≥&(xíng)業(yè)管理(lǐ)之外(wài)，企業(yè)又(yòu)∞$®認為(wèi)既然自(zì)行(xíng $π♣)投資了(le)配電(diàn)網，那(nà)麽從(cóng)投資回收的(de)角度出發，ε©向終端用(yòng)戶轉嫁投資成本、運營成本和(hé)配電(diàn)網♣₹的(de)損耗是(shì)“天經地(dì)義”的(de)。而從(cóng)電(diàn)力運營←和(hé)電(diàn)價管理(lǐ)機(jī)制(zhì)來(lái)說(shuō)，這↑(zhè)部分(fēn)配電(diàn)網不(bù)屬于管制(zhì)性業(yè)務的(de€÷¥ )範疇，也(yě)難以納入經信或者價格管理(lǐ)部門(mén)的(→÷₽de)工(gōng)作(zuò)範圍。因此造成了(le)轉供電(diàn)主體(tǐ®★ ™)的(de)投資機(jī)制(zhì)缺乏監管和(hé)政策依據。
6. 被轉供的(de)用(yòng)戶出現(xiàn)了(le)電(di♦®£"àn)費(fèi)和(hé)物(wù)業(yè)®↓費(fèi)難以區(qū)分(fēn)、用(yòng)±✘£→電(diàn)量和(hé)損耗難以确認、公攤電(diàn)÷≈≈量和(hé)自(zì)用(yòng)電(d→♠iàn)量難以厘清、直接電(diàn)費(fèi)成本和(hé)電(diàn)力設施運營↓♠¥管理(lǐ)費(fèi)等混淆不(bù)清的(de)繳費(f≠ èi)方式。
針對(duì)上(shàng)述特點，從(cóng)20€€ 18年(nián)開(kāi)始，國(guó) ★>≤家(jiā)及省級層面陸續出台規範轉供電(diàn)環節收費λδ(fèi)問(wèn)題的(de)各項文(wén)件(jiàn)。
國(guó)家(jiā)層面：
2018年(nián)：《關于清理(lǐ)規範電(diàn)網和(h飕∞)轉供電(diàn)環節收費(fèi)有(yǒu)關事(shì)項的(¶εde)通(tōng)知(zhī)（發改辦價格〔20 18〕787
号）》明(míng)确取消電(diàn)網企業(yè)≥部分(fēn)壟斷性服務收費(fèi)項目（變電(d ♠iàn)站(zhàn)間(jiān)隔占用(yòng)費(fèi)、<ε>計(jì)量裝置校(xiào)驗費(fèi)、電(dià∞'n)力負荷管理(lǐ)終端設備費(fèi)、電(diàn)卡補辦工(gōng)本費(fèi§¶)、複電(diàn)費(fèi).....）、全面清理(lǐ)規範轉供電(diàn)環節不(bùεδφ)合理(lǐ)加價行(xíng)為(wèi)≤<↕。
2018年(nián)：《關于切實做(zuò)好(hǎo< ♦∞)清理(lǐ)規範轉供電(diàn)環節加價工(gōng)作(zu∑©♣¶ò)有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zhī)（發改辦價格〔20 ∞ 18〕1491 号）》 要(yào)求加強清理(lǐ£®©÷)、提高(gāo)可(kě)操作(zuò)性、加大(dà)宣傳≥×¥¶、配合評估、推進一(yī)戶一(yī)表改造。
四川政府：
2018年(nián)：《關于清理(lǐ)規範轉供電(diàn♠δ∞)環節收費(fèi)有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知©δ(zhī)（川發改價格〔2018〕395
号）》明(mí∏"ng)确，轉供電(diàn)主體(tǐ)應以轉供用(yòng)戶每月(yuè)電(diàn)量和(♦↑hé)公布的(de)轉供電(diàn)用(yòng)戶電(diàn)價$™計(jì)算(suàn)辦法據實計(jì)算(suàn)收 ↓$取電(diàn)費(fèi)；對(duì)于參與直接交易的(de)®α轉供體(tǐ),應按照(zhào)直接交易形成的(de)到(dào)戶銷售電(diàn)價計(j∑πì)算(suàn)轉供電(diàn)用(yòng)戶電(diàn)費(fèi)。線損電(d↓♥☆™iàn)價暫統一(yī)按
6%計(jì)算✘≈₩₩(suàn)。公共電(diàn)費(fèi)、自(zì)用(yòng•α↑)電(diàn)費(fèi)、配電(diàn)設施運維費(fèi)應< 納入物(wù)業(yè)管理(lǐ)費(fèi)。按要(yào)求安裝計♠♦(jì)量裝置。
2018年(nián)：《關于明(míng)确清理(lǐ)規範轉供電(diàn≤→)環節加價有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zhī)（川發改價格〔201↑¶∞8〕468 号）》再次明(míng)确轉供電(diàn)收費(fèi)标準，公共電(diàn)費( •♥fèi)及損耗以轉供電(diàn)主體(tǐ)向電(diàn↕Ω σ)網企業(yè)繳納的(de)總表電(diàn)費(fèi)和(hé)向全體(tǐ)終端用(y₩"≠≠òng)戶收取的(de)分(fēn)表電(diàn)費(f↑¶£>èi)差額為(wèi)上(shàng)限。
2019年(nián)：《關于排查整改轉供電(diàn)環節不(bù)↔£✘合理(lǐ)加價的(de)通(tōng)知(zhī)（川發改價格〔2Ω₹→γ019〕387号）》根據發改辦價格〔2018÷〕1491 号文(wén)要(yào)求對(duì)清理(lǐ)四川轉供電(di✔₽↕àn)環節不(bù)合理(lǐ)加價的(de)工(α✘×™gōng)作(zuò)做(zuò)出指示，再次強調清理(lǐ)轉供Ω≤電(diàn)環節不(bù)合理(lǐ)加價的(de)重要(y≤↕ào)性。
2020年(nián)：《關于進一(yī)步明(míng)确轉供電(diàn)環π₹ 節電(diàn)價政策有(yǒu)關問(wèn)題的(de)通(tōng)知(zhī)（川發改價$↔♥格〔2020〕422号）》明(míng)确，安裝了&®(le)具備分(fēn)時(shí)計(jì)量功能(♣¥néng)電(diàn)能(néng)表的(de)客戶按要(yào)求執行(xíng)πλ★δ目錄電(diàn)價；未安裝的(de)按照&Ω ™(zhào)轉供電(diàn)主體(tǐ)當月(yuè)結算(suàn)平λσ均電(diàn)價結合損耗計(jì)算(suàn)。預購(gòu)電(diàn)價不(bù)得(d'>× e)超過目錄電(diàn)價的(de)1.25倍 ≠♠，退補周期不(bù)超過6個(gè)月(yuè)。以上(shànγg)兩種電(diàn)價計(jì)算(suàn•≠✔)方式均按照(zhào)不(bù)超過目錄電(diàn)價的(de)1.25倍預∑>¥¥購(gòu)。詳見(jiàn)下(xià)表：
注：以上(shàng)價格為(wèi)平期平段電(diàn)價，根據用(yòng)∞₩戶實際用(yòng)電(diàn)峰平谷結構計( ™jì)算(suàn)實際電(diàn)價。例如(rú)用(yò☆✘ng)電(diàn)時(shí)段為(wèi)9:00-21:00的(d₽∏±e)一(yī)般工(gōng)商業(yè)用(yòng)戶，電(diàn)壓等級為(wèσ←i)10kv，平期目錄電(diàn)價為(w₩∞☆èi)0.7345元/千瓦時(shí)。
安裝了(le)具備分(fēn)時(shí)計<↕(jì)量功能(néng)電(diàn)能(±néng)表的(de)客戶按照(zhào)上(shàng)表執行(xíng)目ε 錄銷售電(diàn)價。未安裝分(fēn)時(shí)計(jì)量電(diàn)能(néng✔★γ)表終端用(yòng)戶到(dào)戶電(diàn)費( $™fèi)=轉供電(diàn)主體(tǐ)電(diàn)≥↕®&費(fèi)發票(piào)上(shàng)→的(de)電(diàn)費(fèi)÷對("•duì)應電(diàn)量÷（1-線損率）×終端用( ™☆yòng)戶用(yòng)電(diàn)量。所有(yǒu)用₹☆(yòng)戶預購(gòu)電(diàn)價均按照(zhào)上(shàng)•δ®←表中預購(gòu)上(shàng)限價格執行(xíng)。
關于轉供電(diàn)主體(tǐ)違規收費(fèi)的(de)具體(tǐ)懲罰措施尚未λ♣明(míng)确，目前主要(yào)以媒體(tǐ)曝光(guāng)加罰€←款為(wèi)主。各轉供電(diàn)主體☆Ω(tǐ)可(kě)千萬别為(wèi)了(le)一(yī)時(shí)利益落β≈÷↑得(de)身(shēn)敗名裂。
終端用(yòng)戶更應該自(zì)行(xíngε ¥)核實電(diàn)費(fèi)發票(piào)，利用(yòng)相(xià₩σng)關法律法規維護自(zì)己的(de)切身(shēn)&∏§ 利益，發現(xiàn)有(yǒu)相(xiàng)關違規行(xíng)為(wèi)的(de β)轉供電(diàn)主體(tǐ)，應及時(shí)向當地(dì)價格主管部門(mén)報(b$✘÷ào)告。